La Sierra Leone crée un centre national de données sur l’éducation pour relier les systèmes fragmentés et suivre les apprenants

Le ministère sierra-léonais de l’enseignement de base et secondaire supérieur (MBSSE) a lancé une initiative nationale visant à construire un système de données éducatives centré sur l’apprenant à l’aide de DHIS2, marquant ainsi une expansion significative du rôle de la plateforme dans le secteur de l’éducation du pays.

Le projet est financé par le Fonds Mondial pour l’éducation, l’UNICEF soutenant la mise-en-œvre aux côtés du MBSSE. Son objectif est de donner à chaque élève de l’école primaire une identité numérique sûre et vérifiable grâce à un identifiant unique de l’apprenant (ULID) qui le suivra tout au long de son parcours éducatif, et de rassembler les données fragmentées du pays en matière d’éducation dans une plateforme nationale unique que les décideurs à tous les niveaux pourront réellement utiliser.

L’écosystème des données sur l’éducation en Sierra Leone est depuis longtemps caractérisé par sa fragmentation. Le recensement annuel des écoles, les dossiers de gestion des enseignants, les données relatives à l’assurance qualité des écoles, les évaluations des compétences fondamentales en lecture, écriture et calcul, et les résultats des examens sont tous collectés et conservés dans des systèmes distincts. Il est donc difficile pour les écoles et les inspections/regroupements de suivre les progrès individuels des apprenants et de gérer les écoles, et pour l’équipe de gestion du MBSSE de disposer d’informations complètes et sectorielles sur la qualité pour planifier, identifier les tendances émergentes, contrôler les performances et prendre les mesures nécessaires. Au niveau de l’apprenant, le problème est simple : lorsqu’un enfant change d’école, redouble une classe ou passe un examen externe, il n’existe aucun moyen fiable de le suivre dans les différents systèmes. Le projet s’attaque à ce problème en reliant le dossier d’éducation de chaque apprenant au numéro d’identification national délivré par l’Autorité nationale d’enregistrement civil (NCRA), en s’appuyant sur l’infrastructure d’identité nationale qui existe déjà plutôt que de créer quelque chose en parallèle.

Le hub national de données est construit sur DHIS2, ClickHouse servant de banque de données sous-jacente et Apache Superset fournissant des tableaux de bord, des cartes géographiques et des requêtes en langage naturel, en fonction d’intégrations spécifiques. Le personnel du ministère au niveau national, du district et de l’école peut ainsi interagir avec les données sans avoir besoin d’une expertise technique. Une couche d’interopérabilité automatisée relie le recensement annuel des écoles, le système de gestion des enseignants, les évaluations des compétences de base en calcul et en lecture, les données sur la qualité des écoles et les résultats des examens dans ce centre unique. Le système ULID, fourni sous forme d’application web et d’application Android avec fonctionnalité hors ligne, attribue à chaque apprenant un identifiant d’éducation sécurisé lié à sa carte d’identité nationale émise par le NCRA lorsqu’elle est disponible, ce qui garantit que les dossiers voyagent avec l’apprenant à travers les écoles, les districts et les systèmes de données sans duplication.

La mise-en-œvre est dirigée par un consortium ancré par le Centre HISP de l’Université d’Oslo, aux côtés du HISP Afrique de l’Ouest et Centrale, du HISP Mozambique (Saudigitus), et de Global e-Schools and Communities Initiative (GESCI), Digital Ascent faisant office de partenaire local dans le pays. Le projet s’appuie directement sur la présence de longue date de l’HISP en Sierra Leone : le réseau de l’HISP soutient le système d’information sanitaire du pays basé sur le DHIS2 depuis 2007, et la même équipe a travaillé dans les 16 districts. Cette histoire est importante car la valeur du consortium dans ce contexte va au-delà de l’expertise technique, mais aussi de la confiance établie entre les institutions. Cela permettra d’atteindre l’objectif d’être un intégrateur neutre pour les systèmes de données qui fonctionnaient jusqu’à présent en silos.

En ce qui concerne l’éducation, le consortium s’appuie sur des mises-en-œvre éprouvées au Nigeria, en Gambie, au Togo, en Eswatini et au Mozambique, où des systèmes comparables de suivi des apprenants et de centralisation des données sont déjà opérationnels.

Le système ULID sera expérimenté dans quatre districts, avec au moins 20 écoles par district, avant d’être étendu à toutes les écoles primaires publiques dans les districts sélectionnés. Le centre de données s’étendra des quatre districts initiaux à tous les districts du pays. La coordination avec l’ANCR en matière de vérification d’identité est intégrée dès le départ dans le déploiement, les accords de partage de données entre agences étant considérés comme une priorité pour la phase de démarrage. Le centre de données agrégées sera déployé parallèlement dans les 16 districts. Le renforcement des capacités est au cœur de l’approche : les équipes techniques nationales et de district seront formées en tant que co-concepteurs et futurs gardiens du système, dans le but de réduire la dépendance à long terme vis-à-vis de l’aide extérieure.

L’initiative s’inscrit dans le cadre du programme plus large de la Sierra Leone intitulé « Fournir les bases de l’apprentissage pour tous » (2024-2027) et s’aligne sur le plan sectoriel de l’éducation 2022-2026 du pays et sur une future politique nationale en matière de SIGE. L’une des principales ambitions du programme est de faire en sorte que le parcours éducatif de chaque apprenant – y compris l’assiduité, les résultats des évaluations, les transferts et la progression – puisse être suivi et étayé par des données précises et opportunes.