DHIS2 est un bien public numérique développé par HISP UiO, en collaboration avec un réseau mondial de partenaires, qui facilite la gestion des informations sanitaires à travers le monde et transforme les systèmes d’information dans divers secteurs, allant de l’éducation à la logistique, en passant par le climat et bien d’autres encore.
DHIS2 est une plateforme open-source, accessible via le Web, destinée à la collecte de données, à la gestion, à la visualisation et à l’intégration des données. Il est le plus souvent utilisé dans le secteur de la santé en tant que SGIS — et de plus en plus pour les dossiers médicaux électroniques—, mais il peut être utilisé dans n’importe quel secteur grâce à sa conception flexible et personnalisable et à son ensemble performant de fonctionnalités logicielles modulaires. Il permet aux utilisateurs et aux décideurs de générer des analyses à partir de données en direct et en temps réel, et est conçu pour fonctionner même dans des environnements où l’accès à Internet est limité.
Aujourd’hui, DHIS2 est la plus grande plateforme SGIS au monde ; elle est utilisée par plus de 80 pays à revenu faible et intermédiaire comme système de référence à l’échelle de l’administration publique pour les données de santé. Si l’on inclut les programmes mis en œuvre par des ONG, DHIS2 est utilisé dans plus de 100 pays. Cela a eu un impact considérable, en contribuant à transformer la gouvernance du secteur public et l’utilisation des données afin d’obtenir des résultats en matière de santé, d’éducation et d’objectifs de durabilité.
La plateforme principale DHIS2 est développée et maintenue dans le cadre d’une collaboration internationale gérée par le Centre HISP de l’université d’Oslo (UiO), avec le soutien d’une coalition de partenaires et d’investisseurs. HISP est un réseau mondial composé de 24 groupes HISP locaux implantés dans des pays à revenu faible ou intermédiaire (PRFI), qui veillent à ce que DHIS2 réponde aux besoins des utilisateurs locaux et fournissent une assistance technique pratique à long terme sur DHIS2, ainsi que des actions de renforcement de capacités et un soutien aux partenaires gouvernementaux et à d’autres organisations.
DHIS2 est une plateforme entièrement personnalisable qui prend en charge divers types de données — notamment aussi bien des valeurs agrégées que des enregistrements individuels—, ce qui lui permet de s’adapter aux besoins en matière de gestion de l’information et de la gestion des programmes de n’importe quel secteur. Découvrez tout ce que vous pouvez faire avec DHIS2 :
Grâce à sa conception flexible, DHIS2 est parfaitement adapté à un large éventail d’applications. Bien qu’il soit surtout connu pour la couverture des rapports de santé de routine aux niveaux national, régional, départemental, des établissements et des communautés, il est également utilisé dans une grande variété d’autres contextes sanitaires, notamment pour la gestion des dossiers médicaux électroniques, la planification et le suivi des campagnes de santé, la coordination de la surveillance et de la réponse aux maladies, le soutien aux programmes de santé communautaire, l’optimisation de la logistique sanitaire, la mise en œuvre d’approches « One Health » et le développement de systèmes de santé tenant compte des enjeux climatiques.
Au-delà des programmes de santé publique, DHIS2 est utilisé comme système de gestion de l’information dans les domaines de l’éducation, de l’agriculture, de la santé animale, de la nutrition, de l’eau et de l’assainissement, entre autres. Cela signifie que, dans un même pays, DHIS2 peut servir de système national de gestion de l’information pour plusieurs ministères différents, offrant ainsi aux pays des avantages d’échelle et la possibilité de tirer parti des capacités et des infrastructures DHIS2 locales dans l’ensemble des secteurs.
DHIS2 est également largement utilisé par les ONG et d’autres organisations internationales dans des contextes humanitaires. Outre le fait de répondre aux besoins internes en matière de reporting, ces mises-en-œvre peuvent venir compléter les systèmes nationaux DHIS2.
DHIS2 est distribué en tant que logiciel libre et open-source (FOSS) sous licence BSD à trois clauses. Cela signifie que l’application peut être téléchargée et utilisée sans frais de licence, et que son code source peut être consulté, modifié et redistribué avec très peu de restrictions. DHIS2 dispose également d’une API entièrement ouverte et bien documentée, ce qui facilite l’extension et l’intégration de la plateforme. Toutes les ressources d’accompagnement, la documentation et les supports de formation élaborés par HISP UiO sont également mis à disposition sous des licences libres afin de faciliter le renforcement de capacités. DHIS2 est désormais reconnu à l’échelle internationale comme un Bien public numérique et un élément clé des approches en matière d’infrastructures publiques numériques.
Les versions principales et les correctifs du logiciel DHIS2 sont publiés selon un calendrier régulier, tandis que les mises à jour des applications DHIS2 sont disponibles dans le cadre d’un cycle de publication continu. Le développement et la maintenance du logiciel DHIS2 et des ressources associées sont coordonnés par l’HISP UiO grâce à une équipe de professionnels composée de collaborateurs basés à Oslo et dans le monde entier. Le développement de logiciels s’appuie sur une feuille de route publique qui est réexaminée et mise à jour selon des cycles annuels mettant l’accent sur les besoins des acteurs concernés des pays à revenu faible ou intermédiaire. L’équipe chargée du logiciel DHIS2 sollicite également régulièrement des contributions, recueille des retours d’expérience et répond aux signalements de bogues potentiels par l’intermédiaire de la Communauté de Pratique DHIS2. À partir de 2026, un nouveau modèle de soutien collectif et d’appropriation de DHIS2 permettra aux pays et aux organisations de s’impliquer encore davantage dans la plateforme DHIS2.
Dès le départ, le développement de DHIS2 a su intégrer les nouvelles technologies tout en veillant à ce que ce système reste une solution stable sur laquelle les gouvernements et les organisations peuvent compter. La plateforme DHIS2 principale et l’application mobile Android utilisent des technologies web et mobiles de pointe pour prendre en charge la communication des données à tous les niveaux d’un système organisationnel — notamment grâce à un mode hors ligne pour les zones où l’accès à Internet est limité ou instable, ainsi qu’à la soumission de données par SMS —, l’agrégation transparente des données, des visualisations dynamiques, des alertes configurables et bien plus encore.
La robustesse et la flexibilité technologique de l’architecture de DHIS2 lui ont permis de devenir le premier système d’information gouvernemental d’Afrique subsaharienne à être déployé à l’échelle nationale en ligne (au Kenya, en 2011). Les nouvelles versions de DHIS2 continuent d’être guidées par les besoins exprimés sur le terrain et sont conçues pour être mises en œuvre dans divers contextes concrets, tout en tirant parti des technologies modernes afin d’améliorer les performances du logiciel. Cela implique notamment de tirer parti de l’apprentissage automatique et de l’intelligence artificielle grâce à la plateforme de modélisation Chap de DHIS2 et à des outils destinés à faciliter l’intégration et l’harmonisation des ensembles de données climatiques, météorologiques et autres ensembles de données géospatiales.
DHIS2 est conçu pour être évolutif. Grâce à son architecture modulaire en couches ainsi qu’à son API robuste, la plateforme DHIS2 fonctionne essentiellement comme une banque de données comptant plus de 60 applications natives qui extraient ou transmettent des données au sein du système. Cette architecture, associée à un code source ouvert et à des ressources destinées aux développeurs, permet à ces derniers d’enrichir facilement leurs systèmes DHIS2 grâce à des technologies de pointe et à des innovations locales, par le biais d’applications, de scripts et de plug-ins personnalisés.
La conception de DHIS2 permet également l’intégration avec des systèmes logiciels et des sources de données externes. L’intégration de DHIS2 peut s’effectuer via une couche d’interopérabilité, un intergiciel ou une connexion directe d’API à API. Il existe déjà toute une gamme de solutions d’interopérabilité, notamment via des plateformes génériques telles qu’OpenFn, ainsi que des plug-ins DHIS2 permettant une connexion directe à des dizaines d’autres systèmes logiciels externes, tels que Tableau. DHIS2 favorise également l’interopérabilité grâce à sa compatibilité avec des normes internationales telles que FHIR.
Bien que la plateforme DHIS2 ait été conçue comme une ressource mondiale, chaque pays ou organisation utilisant DHIS2 gère sa propre instance DHIS2, ce qui lui confère la pleine maîtrise tant du système local que des données qu’il contient. Cela favorise la souveraineté numérique, car les pays peuvent utiliser et modifier les logiciels comme ils l’entendent, sans dépendance vis-à-vis d’un fournisseur, sans frais de licence ni restrictions significatives. Il favorise également la souveraineté des données, puisque les pays peuvent choisir des modalités de déploiement de DHIS2 et de stockage des données conformes à la législation locale, et restreindre l’accès au système et aux données conformément aux réglementations locales et aux meilleures pratiques.
L’équipe DHIS2 de l’HISP UiO n’a pas accès aux systèmes DHIS2 locaux ni aux données qu’ils contiennent, sauf si cet accès lui est expressément accordé par le responsable d’un système local à des fins spécifiques, telles que le dépannage ou les tests logiciels. Les groupes HISP locaux peuvent se voir accorder l’accès par les responsables locaux des systèmes afin de fournir une assistance technique avancée, tandis que les données peuvent être partagées avec des partenaires financiers et des organisations internationales dans le cadre d’accords bilatéraux. Chaque pays et chaque organisation est, en dernier ressort, responsable de la gestion de sa propre mise-en-œvre de DHIS2 et de ses propres données.
La mise-en-œvre durable et prise en charge localement de DHIS2 repose sur de solides capacités locales en matière de maintenance, d’adaptation et d’utilisation de ces systèmes, afin de permettre une prise de décision fondée sur les données. À cette fin, le HISP propose des ressources de formation et des conseils visant à mettre en place de solides équipes nationales chargées de la gestion de DHIS2, grâce à une approche pédagogique axée sur les compétences. Dans le cadre du programme des Academies DHIS2— qui a enregistré plus de 100 000 inscriptions depuis 2011 —, nous proposons des cours en ligne à suivre à votre propre rythme, qui couvrent les compétences et concepts fondamentaux de DHIS2, ainsi que des cours en direct organisés au cours de périodes régulières sur des thèmes plus avancés. Nous assurons également la coordination de la Communauté de Pratique DHIS2, un forum en ligne où des experts DHIS2 du monde entier partagent leurs bonnes pratiques et leurs solutions.
Aux niveaux régional et national, les groupes locaux du réseau HISP dispensent des formations à DHIS2 aux partenaires gouvernementaux, aux ONG et à d’autres organisations. Ces formations locales contribuent au renforcement de capacités de l’équipe et peuvent être conçues de manière à être diffusées aux utilisateurs finaux grâce à une approche de formation des formateurs. Grâce à des partenariats avec les ministères de la Santé et d’autres organismes publics, les groupes HISP assurent un accompagnement et un soutien continus aux équipes nationales de base chargées de DHIS2, facilitant ainsi la transition vers une appropriation locale du système.
Le HISP soutient également le renforcement de capacités en informatique dans les pays à revenu faible ou intermédiaire (PRFI) par le biais du programme de recherche doctorale HISP UiO— qui a déjà permis à plus de 80 doctorants d’obtenir leur diplôme — et de programmes de master, ainsi que par le biais de collaborations avec des universités et des instituts de recherche locaux dans le cadre du réseau HISP.
L’utilisation généralisée de DHIS2 dans plus de 100 pays a permis de dégager d’importants avantages d’échelle pour les pays, les bailleurs de fonds et les organisations internationales. Dans de nombreux pays, des capacités en matière de DHIS2 ont été développées à tous les niveaux de l’administration, du niveau national jusqu’aux agents de première ligne au sein des communautés, et l’on observe une multiplication des prestataires de services des secteurs privé et public disposant d’une expertise en DHIS2 (y compris les groupes HISP locaux), ce qui facilite et accélère le déploiement de DHIS2 dans de nouveaux secteurs. Les gouvernements peuvent partager l’infrastructure DHIS2 entre les différentes agences et programmes, ce qui permet de réduire les coûts d’exploitation et d’accroître le retour sur investissement. Grâce au caractère open-source de la plateforme, les pays peuvent également adopter les meilleures pratiques et les innovations locales d’autres pays et régions, et les adapter à leur contexte local, ce qui leur permet de gagner du temps et de l’argent en évitant d’avoir à « réinventer la roue ».
Plusieurs organisations internationales de santé — dont l’OMS, qui a désigné l’HISP UiO comme centre collaborateur officiel depuis 2017 — ont également tiré parti de la présence mondiale de DHIS2 pour contribuer à la diffusion de recommandations et d’outils destinés à aider les pays à adopter des normes communes et des bonnes pratiques. Ces ressources sont publiées par HISP UiO sous le nom de « DHIS2 Health Data Toolkit ». Ce dispositif de diffusion a démontré son utilité pendant la pandémie de Covid, lorsque plus de 60 pays ont pu tirer parti de leur infrastructure et de leurs capacités DHIS2 existantes pour déployer rapidement des outils numériques destinés à la surveillance des maladies et à la distribution des vaccins, contribuant ainsi à une riposte efficace face à la pandémie.
À mesure que les pays ont adopté cette plateforme, de nombreux bailleurs de fonds internationaux, organisations internationales et ONG humanitaires ont également mis en œuvre la plateforme logicielle DHIS2 comme logiciel institutionnel de suivi et d’évaluation (S&E), ce qui leur a permis de s’aligner sur les systèmes d’information nationaux tout en répondant à leurs propres besoins en matière de gestion des données et d’établissement de rapports. Cela permet de réduire le recours à des logiciels de reporting parallèles et la duplication des efforts au niveau national, et facilite la coordination entre les bailleurs de fonds autour d’une approche de renforcement visant à mettre en place un système national unique, plutôt que des investissements fragmentés.
DHIS2 tire l’essentiel de son financement d’un collectif de partenaires comprenant des agences internationales de développement, des organisations mondiales de santé, des ONG humanitaires, des groupes philanthropiques et des fondations. Ces contributions financières à l’HISP UiO peuvent prendre la forme d’investissements pluriannuels dans la plateforme DHIS2 de base, ou de contrats à durée déterminée portant sur des domaines d’activité spécifiques, y compris des missions menées au niveau national et sous-traitées par l’intermédiaire des groupes HISP. Cela constitue une base de financement diversifiée qui a permis à HISP de développer et de garantir la durabilité de DHIS2 au fil du temps, d’explorer les technologies les plus récentes et de garantir la sécurité et la mise à jour de notre logiciel, de mettre en place un réseau d’experts à travers les pays et les régions, et de continuer à fournir une plateforme logicielle stable et générique, mise à la disposition des pays et des organisations du monde entier en tant que Bien public numérique — sans barrières d’accès ni frais de licence.
Afin de s’adapter à l’évolution du paysage mondial du financement du développement et à l’importance croissante accordée au financement des systèmes d’information sous l’impulsion des pays eux-mêmes, l’HISP UiO a mis en place un nouveau modèle de partenariat et de durabilité : le programme de redevances pour les services partagés et de partenaires contributeurs. Cela offre une structure simple et transparente aux pays et aux organisations qui utilisent DHIS2, leur permettant ainsi de contribuer au maintien de la plateforme et à la définition de son avenir.
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