Sierra Leona crea un centro nacional de datos sobre educación para conectar sistemas fragmentados y hacer un seguimiento de los alumnos

El Ministerio de Educación Básica y Secundaria Superior (MBSSE) de Sierra Leona ha puesto en marcha una iniciativa nacional para crear un sistema de datos educativos centrado en el alumno utilizando DHIS2, lo que supone una importante ampliación del papel de la plataforma en el sector educativo del país.

El proyecto está financiado por la Asociación Mundial por la Educación, y UNICEF apoya la implementación junto con el MBSSE. Su objetivo es dotar a todos los alumnos de primaria de una identidad digital segura y verificable mediante un identificador único de alumno (ULID) que les siga a lo largo de su itinerario educativo, y reunir los fragmentados datos educativos del país en una única plataforma nacional que puedan utilizar realmente los responsables de la toma de decisiones a todos los niveles.

El ecosistema de datos sobre educación de Sierra Leona se ha caracterizado durante mucho tiempo por la fragmentación. El censo escolar anual, los registros de gestión del profesorado, los datos de garantía de calidad escolar, las evaluaciones de alfabetización y aritmética básicas y los resultados de los exámenes se recogen y mantienen en sistemas separados. Esto dificulta a los centros escolares y a las inspecciones/grupos el seguimiento del progreso individual de los alumnos y la gestión de los centros, y al equipo directivo de la MBSSE disponer de información completa y de calidad de todo el sector para planificar, identificar tendencias emergentes, supervisar el rendimiento y tomar las medidas necesarias. A nivel de alumno, la brecha es directa: cuando un niño cambia de colegio, repite curso o se presenta a un examen externo, no hay forma fiable de seguirle la pista en todos los sistemas. El proyecto aborda esta cuestión conectando el expediente educativo de cada alumno con el Número Nacional de Identificación emitido por la Autoridad Nacional del Registro Civil (NCRA), aprovechando la infraestructura nacional de identidad que ya existe en lugar de crear algo en paralelo.

El centro nacional de datos se basa en DHIS2, con ClickHouse como almacén de datos subyacente y Apache Superset que proporciona tableros, mapas geográficos y consultas en lenguaje natural, en función de las integraciones específicas. Esto se hace para que el personal del ministerio a nivel nacional, de distrito y de escuela pueda interactuar con los datos sin necesidad de conocimientos técnicos. Una capa de interoperabilidad automatizada conecta el censo escolar anual, el sistema de gestión del profesorado, las evaluaciones básicas de aritmética y alfabetización, los datos de calidad escolar y los resultados de los exámenes en este centro único. El sistema ULID, suministrado como aplicación web y aplicación para Android con funcionalidad offline, asigna a cada alumno un identificador educativo seguro vinculado a su documento nacional de identidad emitido por la NCRA cuando está disponible, garantizando que los registros viajan con el alumno por escuelas, distritos y sistemas de datos sin duplicación.

La implementación está dirigida por un consorcio encabezado por el Centro HISP de la Universidad de Oslo, junto con HISP África Occidental y Central, HISP Mozambique (Saudigitus) y la Iniciativa Global de Escuelas Electrónicas y Comunidades (GESCI), con Digital Ascent como socio local en el país. El proyecto se basa directamente en la larga presencia de HISP en Sierra Leona: la red HISP ha apoyado el sistema de información de gestión sanitaria del país basado en DHIS2 desde 2007, y el mismo equipo ha trabajado en los 16 distritos. Esta historia es importante, ya que el valor del consorcio en este contexto va más allá de la experiencia técnica, sino de la confianza generada entre instituciones. Esto contribuirá al objetivo de ser un integrador neutral de sistemas de datos que antes funcionaban en silos.

Por lo que respecta a la educación, el consorcio se basa en implementaciones probadas en Nigeria, Gambia, Togo, Eswatini y Mozambique, donde ya funcionan sistemas comparables de seguimiento de alumnos y centros de datos.

El sistema ULID se pondrá a prueba en cuatro distritos, llegando al menos a 20 escuelas por distrito, antes de ampliarlo a todas las escuelas primarias públicas de los distritos seleccionados. El centro de datos se ampliará de los cuatro distritos iniciales a todos los distritos del país. La coordinación con la NCRA en materia de verificación de identidad está integrada en el despliegue desde el principio, y los acuerdos interinstitucionales de intercambio de datos se han identificado como una prioridad para la fase inicial. El centro de datos agregados se extenderá paralelamente a los 16 distritos. El desarrollo de capacidades es fundamental para el enfoque: se formará a los equipos técnicos nacionales y de distrito como codiseñadores y futuros custodios del sistema, con el objetivo de reducir la dependencia a largo plazo del apoyo externo.

La iniciativa se enmarca en el programa más amplio de Sierra Leona «Cimentar el aprendizaje para todos» (2024-2027) y está en consonancia con el Plan Sectorial de Educación 2022-2026 del país y con una próxima política nacional de EMIS. Una ambición clave del programa es garantizar que el itinerario educativo de cada alumno -incluida la asistencia, los resultados de las evaluaciones, los traslados y la progresión- pueda seguirse y apoyarse con datos oportunos y precisos.