La République démocratique populaire du Laos dispose d’un cadre politique et de gouvernance bien développé en matière de climat et de santé.
Politique nationale
Le Plan national d’adaptation dans le domaine de la santé (H-NAP) de la République démocratique populaire du Laos pour la période 2025-2030 offre un cadre global visant à mettre en place un système de santé résilient face au changement climatique, en réduisant la vulnérabilité aux effets du changement climatique tout en renforçant les capacités d’adaptation du secteur de la santé. Ce document souligne la nécessité d’intégrer des données climatiques dans DHIS2 afin de faciliter l’analyse d’un large éventail d’impacts sanitaires liés au climat.
Gouvernance et coordination
Des protocoles d’accord ont été signés entre les ministères de la Santé et de l’Environnement afin de faciliter le partage des données relatives au climat et à la santé ainsi que la collaboration intergouvernementale. Des comités et des groupes de travail techniques ont été mis en place afin d’accompagner la mise-en-œvre de la subvention nationale octroyée par le Fonds vert pour le climat. Le ministère de la Santé a mis en place des structures telles que le Centre opérationnel des urgences de santé publique (PHEOC), un système de gestion des incidents ainsi que des réunions hebdomadaires intersectorielles de haut niveau consacrées à la planification et à la préparation aux situations d’urgence. Des procédures opérationnelles standard (SOP) ont été élaborées pour faire face à un certain nombre de maladies infectieuses à déclaration obligatoire et susceptibles de provoquer des épidémies, ainsi que pour renforcer la préparation du secteur de la santé face aux aléas climatiques, notamment par le biais de protocoles relatifs aux crues soudaines. Ces procédures opérationnelles standard et ces structures sont en cours d’adaptation pour faire face aux menaces sanitaires liées au climat.
Partenaires et paysage du financement
La République démocratique populaire du Laos bénéficie d’un solide réseau de partenariats coordonné par le ministère de la Santé. Ce réseau comprend notamment un soutien technique apporté par le bureau national de l’OMS en matière de santé climatique et de renforcement des systèmes d’information de santé, une collaboration avec des partenaires de mise-en-œvre tels que CHAI et PSI visant à améliorer l’exploitation des données, ainsi que des partenariats de recherche, notamment avec l’Institut Pasteur et l’unité de recherche Wellcome-Oxford basée à l’hôpital Mahosot. HISP Vietnam-Mekong, par l’intermédiaire de son bureau local au Laos, fournit une assistance technique de pointe pour les systèmes DHIS2 en République démocratique populaire du Laos. Ces partenariats s’étendent également au-delà du secteur de la santé : la Commission du Mékong (MRC) fournit les données de prévision des crues utilisées pour les systèmes d’avertissement précoce du secteur de la santé, et le bureau de l’UNICEF en République démocratique populaire du Laos a financé le réseau de capteurs de qualité de l’air installés dans les écoles, dont les données sont désormais intégrées dans DHIS2.
Outre le financement catalyseur alloué par Wellcome aux systèmes de santé et de lutte contre le changement climatique dans le cadre du projet « DHIS2 Climate & Health » piloté par l’HISP, le Laos a signé en 2025 un protocole d’accord avec Save the Children Australia, bénéficiaire principal du Fonds vert pour le climat, en vue de la mise-en-œvre d’un investissement visant à renforcer les systèmes de santé pour améliorer la résilience face au changement climatique. Des éléments fondamentaux solides, tels que les systèmes intégrés de données de santé, l’accès aux données climatiques numérisées et les partenariats techniques orientés par les priorités gouvernementales en collaboration avec l’OMS, devraient permettre d’accélérer les progrès dans le pays, maintenant que des ressources nationales sont disponibles pour mettre en œuvre les volets clés du Plan d’action national sur la santé et le climat (H-NAP) au cours des prochaines années.